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中央八項(xiàng)規(guī)定推進(jìn)黨的建設(shè)的作用機(jī)理

中央八項(xiàng)規(guī)定是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的標(biāo)志性成果，開(kāi)創(chuàng)了黨的建設(shè)的新局面。中國(guó)共產(chǎn)黨是勇于并善于自我革命的黨。所謂善于自我革命，指中國(guó)共產(chǎn)黨能夠遵循正確的路徑、運(yùn)用科學(xué)的方法達(dá)成自我革命的目標(biāo)要求。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨以制定和執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，從中央做起，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，自覺(jué)守規(guī)用規(guī)，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、言出必行，立新規(guī)、動(dòng)真格、求實(shí)效、防反彈，抓細(xì)、抓長(zhǎng)、抓常，深刻彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨善于自我革命的能力和治黨智慧，為推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展變革奠定了基礎(chǔ)。

▲徙木立信：以改革精神、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)狠抓落實(shí)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉”。徙木立信出自《史記·商君列傳》，后人用以強(qiáng)調(diào)立法執(zhí)法相統(tǒng)一對(duì)政策、法治施行的重要意義。強(qiáng)調(diào)八項(xiàng)規(guī)定是徙木立信之舉，深刻表明了中國(guó)共產(chǎn)黨人解決自身問(wèn)題、為人民服務(wù)的決心和勇氣。徙木立信在于言出必行。規(guī)矩重在執(zhí)行，能否落到實(shí)處是決定治理成效的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，制定八項(xiàng)規(guī)定“最重要的是要抓好落實(shí)，言必行、行必果。我們說(shuō)了不是白說(shuō)，說(shuō)了就必須做到”。

黨的十八大以來(lái)，中央政治局帶頭嚴(yán)于律己、自我約束，領(lǐng)導(dǎo)全黨以實(shí)際行動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決同一切違反八項(xiàng)規(guī)定的“四風(fēng)”問(wèn)題、腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，絕不搞自欺欺人的“面子工程”“表面工作”“形式主義”，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，加大查處力度，適時(shí)通報(bào)曝光，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委連續(xù)140個(gè)月向社會(huì)公布月報(bào)數(shù)據(jù)，形成震懾效應(yīng)。《國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作情況的報(bào)告》顯示，黨的二十大以來(lái)，全國(guó)監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題76.8萬(wàn)件、處分62.8萬(wàn)人，這是八項(xiàng)規(guī)定這一新時(shí)代黨的建設(shè)“金色名片”的有力注腳。

▲自上而下：中央政治局帶頭立規(guī)矩、作示范

中央八項(xiàng)規(guī)定之所以能夠改變中國(guó)，秘訣就在于發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁效應(yīng)”。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，肩負(fù)為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的歷史使命，黨的本質(zhì)屬性和責(zé)任擔(dān)當(dāng)決定了保持并發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)是對(duì)全體黨員的基本要求。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為普通黨員和人民群眾觀察學(xué)習(xí)黨的作風(fēng)的模范和風(fēng)向標(biāo)，不僅是八項(xiàng)規(guī)定的規(guī)范客體，更是其踐行主體，理應(yīng)時(shí)時(shí)處處以身作則，帶頭以實(shí)際行動(dòng)和作為為改進(jìn)作風(fēng)做好表率。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)具有重要影響，事業(yè)的興衰與領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)關(guān)系密切。

習(xí)近平總書(shū)記指出，貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說(shuō)到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起”。習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)中央政治局帶頭繼承弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，從自身做起、從細(xì)節(jié)做起，親自審議《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，從中央政治局常委會(huì)、中央政治局、中央委員會(huì)抓起，專(zhuān)門(mén)針對(duì)中共中央政治局制定貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則并兩次修訂，要求中央政治局同志以身作則嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，不折不扣抓好八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記帶頭深入基層聆聽(tīng)群眾聲音，用足跡丈量祖國(guó)大地，堅(jiān)持輕車(chē)簡(jiǎn)從，絕不搞特殊化。實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持從中央政治局抓起、自上而下貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，有力保障了八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行效果，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的治理格局。

▲化風(fēng)成俗：始終堅(jiān)持常抓不懈、久久為功

中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的作風(fēng)建設(shè)服務(wù)于黨的工作大局、決定黨和國(guó)家事業(yè)成敗。隨著內(nèi)外環(huán)境和黨員隊(duì)伍的變化，作風(fēng)問(wèn)題也必然呈現(xiàn)復(fù)雜多樣的態(tài)勢(shì)。因此，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的建設(shè)的永恒課題，絕不可能一勞永逸、一蹴而就，必須堅(jiān)持常抓不懈、久久為功。中央八項(xiàng)規(guī)定的制定實(shí)施并非權(quán)宜之計(jì)，而是有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的考量，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠”，有力回應(yīng)了對(duì)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定是“一陣風(fēng)”“形式化”的僥幸心理。

“化風(fēng)成俗”不僅僅意味著八項(xiàng)規(guī)定的長(zhǎng)期持續(xù)性，更在于推動(dòng)全黨形成長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的遵規(guī)、守規(guī)、用規(guī)自覺(jué)意識(shí)和主動(dòng)行為。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時(shí)代全面深化改革對(duì)廣大黨員干部能力素質(zhì)、作風(fēng)形象、思維觀念的新的更高要求，將推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部把黨的紀(jì)律內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則，作為貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以?xún)?yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善，注重黨風(fēng)家風(fēng)社風(fēng)的相互作用關(guān)系，遏制了作風(fēng)問(wèn)題的反復(fù)，筑牢了八項(xiàng)規(guī)定的堤壩。

▲靶向施治：不斷細(xì)化和延伸各項(xiàng)規(guī)定要求

找準(zhǔn)切口立鐵規(guī)是八項(xiàng)規(guī)定行之有效的關(guān)鍵。新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記明確指出“四風(fēng)”是黨的作風(fēng)問(wèn)題的集中體現(xiàn)，形式主義和官僚主義是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)糾治對(duì)象，強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)存在的其他問(wèn)題都與這‘四風(fēng)’有關(guān)，或者說(shuō)是這‘四風(fēng)’衍生出來(lái)的。‘四風(fēng)’問(wèn)題解決好了，黨內(nèi)其他一些問(wèn)題解決起來(lái)也就有了更好條件”。只有具體才能深入，作風(fēng)好不好體現(xiàn)在細(xì)節(jié)當(dāng)中。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的主要表現(xiàn)進(jìn)行了深刻的剖析，揭示了形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的政績(jī)觀錯(cuò)位、權(quán)力觀扭曲、思想墮落的根源實(shí)質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，中央八項(xiàng)規(guī)定的制定堅(jiān)持找準(zhǔn)靶子、有的放矢，針對(duì)調(diào)查研究、新聞報(bào)道、出國(guó)訪問(wèn)、警衛(wèi)規(guī)格等八個(gè)方面制定細(xì)化落實(shí)方案，不斷根據(jù)形勢(shì)變化修訂《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，頒布《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等相關(guān)條例，時(shí)時(shí)出新招，不斷細(xì)化和延伸各項(xiàng)規(guī)定要求。2023年修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》細(xì)化補(bǔ)充了“四風(fēng)”問(wèn)題的違紀(jì)情形與處分標(biāo)準(zhǔn)，織密了制度網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)注重把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，密切關(guān)注作風(fēng)問(wèn)題的新動(dòng)向新表現(xiàn)，緊盯中秋、國(guó)慶、春節(jié)等重要假日節(jié)點(diǎn)，從小事小節(jié)上做起，守住拒腐防變底線。

▲固本培元：加強(qiáng)黨性教育，修好黨的“心學(xué)”

堅(jiān)定理想信念是保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的根本。習(xí)近平總書(shū)記將黨性教育比喻為共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，強(qiáng)調(diào)“思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變”，抓作風(fēng)建設(shè)要“重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)”。黨的十八大以來(lái)，我們黨將加強(qiáng)黨員黨性鍛煉作為基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持集中教育與經(jīng)常教育相統(tǒng)一，不斷強(qiáng)化黨的理論武裝，以解決好黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)問(wèn)題。

黨中央制定頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨思想道德準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治工作條例》《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，建立了固本培元、凝心聚力的教育體系，先后開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等8次黨內(nèi)集中教育，并在其中融入八項(xiàng)規(guī)定相關(guān)內(nèi)容，幫助全黨準(zhǔn)確理解把握中央八項(xiàng)規(guī)定的主旨要義、實(shí)踐要求，著力解決部分黨員學(xué)習(xí)不深入、思想不統(tǒng)一、行動(dòng)跟不上的問(wèn)題，從思想觀念上推動(dòng)黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。增強(qiáng)黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的科學(xué)性、針對(duì)性與規(guī)范性，教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)掌握馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、義利觀、事業(yè)觀，加強(qiáng)正反兩方面教育，對(duì)推動(dòng)八項(xiàng)規(guī)定精神入腦入心，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)遵規(guī)守紀(jì)、堅(jiān)守黨性修養(yǎng)、抵制不正之風(fēng)具有重要意義，使得黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提升，自我革命能力顯著增強(qiáng)，逐步實(shí)現(xiàn)了作風(fēng)建設(shè)從“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)變。

中央八項(xiàng)規(guī)定推進(jìn)黨的建設(shè)的顯著成效

作為新時(shí)代第一部黨內(nèi)法規(guī)，中央八項(xiàng)規(guī)定制定實(shí)施十余年來(lái)，以小切口撬動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨大變局，推動(dòng)黨的建設(shè)在政治、作風(fēng)、組織、制度等方面取得眾多成效，充分彰顯了“兩個(gè)確立”的決定性意義，鞏固了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，形成了風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)和清清爽爽的同志關(guān)系，加強(qiáng)了黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，根本扭轉(zhuǎn)了管黨治黨“寬松軟”的狀況。

?政治上：鍛造黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，“兩個(gè)確立”決定性意義充分彰顯

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。“其身正，不令而行。”黨中央的作風(fēng)形象，對(duì)加強(qiáng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具有根本性意義。八項(xiàng)規(guī)定的貫徹執(zhí)行進(jìn)一步塑造了黨中央勤政務(wù)實(shí)、真摯為民、嚴(yán)于律己的優(yōu)良作風(fēng)，為在新征程上凝心聚力提供根本政治保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“只有黨中央有權(quán)威，才能把全黨牢固凝聚起來(lái)，進(jìn)而把全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，形成萬(wàn)眾一心、無(wú)堅(jiān)不摧的磅礴力量。”自中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，每年召開(kāi)民主生活會(huì)，聽(tīng)取八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況成為中央政治局的常態(tài)工作。黨中央堅(jiān)持身體力行，從自身做起、從管好身邊人身邊事做起，帶來(lái)了全面深刻的、影響深遠(yuǎn)的、鼓舞人心的巨大變化，極大彰顯了黨中央全面從嚴(yán)治黨、自我革命的決心毅力。

中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的貫徹落實(shí)，充分彰顯了新時(shí)代“兩個(gè)確立”的決定性意義。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持歷史主動(dòng)，以高超的政治智慧和強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)，精準(zhǔn)把握作風(fēng)問(wèn)題的成因與實(shí)質(zhì)，圍繞新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)“抓什么、怎么抓”作出一系列重要論述，親自謀劃部署推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定的制定和落實(shí)，把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾體現(xiàn)在治國(guó)理政各方面，領(lǐng)導(dǎo)黨中央嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，為全黨轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)指明了方向、樹(shù)立了光輝榜樣。中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的貫徹落實(shí)，深刻兌現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的莊嚴(yán)承諾，充分印證了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，廣大黨員、干部、群眾形成了“沒(méi)有總書(shū)記，這事干不成”的高度共識(shí)，極大增強(qiáng)了全黨全軍全國(guó)各族人民堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)。

?作風(fēng)上：營(yíng)造干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男職庀螅h同人民群眾的血肉聯(lián)系更加密切

八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿(mǎn)盤(pán)皆活，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。中國(guó)共產(chǎn)黨的馬克思主義政黨屬性決定了黨的作風(fēng)問(wèn)題的核心是黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，黨的作風(fēng)如何直接關(guān)系到黨在人民群眾心中的形象，影響著人民群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)程度，黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際情況直接反映黨群關(guān)系、關(guān)系黨的生死存亡。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的作風(fēng)成為社風(fēng)民風(fēng)的重要參照，影響社風(fēng)民風(fēng)的發(fā)展方向。習(xí)近平總書(shū)記指出，制定執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定“既符合我們加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的要求，也符合群眾對(duì)我們的期盼”。黨的十八大以來(lái)，黨中央以抓“關(guān)鍵少數(shù)”撬動(dòng)“絕大多數(shù)”，從鋪張浪費(fèi)、公款送禮、違規(guī)吃喝等人民群眾身邊的“微腐敗”問(wèn)題抓起，在執(zhí)行要求中摒棄“試行”“一般”等模糊性字眼，以堅(jiān)決態(tài)度推動(dòng)全黨改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅杜絕以形式主義反對(duì)形式主義、上有政策下有對(duì)策問(wèn)題。廣大黨員干部擺脫了飯局應(yīng)酬、文山會(huì)海，工作作風(fēng)和生活方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，剎住了一些長(zhǎng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)陋習(xí)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。老百姓“辦事難”“辦事慢”問(wèn)題得到切實(shí)解決，黨與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)更加堅(jiān)定，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的政治本色。

?組織上：強(qiáng)化黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的重要性，黨內(nèi)政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正

習(xí)近平總書(shū)記指出，八項(xiàng)規(guī)定是“改變政治生態(tài)和社會(huì)面貌的標(biāo)志性舉措”。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，全面從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。黨內(nèi)政治生態(tài)是培育黨的優(yōu)良作風(fēng)的土壤源泉，同時(shí)也是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境依托，能否形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)關(guān)系黨的凝聚力和創(chuàng)造力。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是中國(guó)共產(chǎn)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的關(guān)鍵一環(huán)。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將黨的政治建設(shè)擺在首位，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工作，明確全面從嚴(yán)治黨最根本的就是推動(dòng)全黨按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事，以貫徹實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定精神為抓手切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，為全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、健全黨內(nèi)政治生活奠定了基礎(chǔ)。

中央八項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格了黨內(nèi)民主生活，形成了批評(píng)與自我批評(píng)的良好民主氛圍，提升了黨的凝聚力。黨內(nèi)團(tuán)結(jié)是黨的生命，團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)在于良好的黨內(nèi)生活。針對(duì)黨內(nèi)“自我批評(píng)難，相互批評(píng)更難”的普遍性問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記提出照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，推動(dòng)批評(píng)與自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài)和廣大黨員干部的必修課，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，落實(shí)“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，營(yíng)造了良好的黨內(nèi)政治風(fēng)氣和清清爽爽的同志關(guān)系。政治生態(tài)的重塑糾正了一段時(shí)期以來(lái)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，破除了唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯資歷的錯(cuò)誤導(dǎo)向，樹(shù)立了德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑽搴暮！⑷稳宋ㄙt的正確選人用人標(biāo)準(zhǔn)。黨中央明確了黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的主體責(zé)任，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，給敢擔(dān)當(dāng)、愿擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、善作為的干部以充分保障，樹(shù)立了正確的干部作風(fēng)方向標(biāo)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民的好干部形象蔚然成風(fēng)。

?制度上：保證黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，管黨治黨“寬松軟”狀況根本扭轉(zhuǎn)

能否打贏黨的作風(fēng)建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要靠制度，靠黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和執(zhí)行性。作風(fēng)問(wèn)題的反復(fù)不在于缺乏政策規(guī)定，而在于缺乏執(zhí)行，致使剛性要求成了“稻草人”，形成了“破窗效應(yīng)”。新時(shí)代以來(lái)，中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的貫徹執(zhí)行增強(qiáng)了黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，從制定執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定著手明規(guī)矩，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求寫(xiě)入黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例，以開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、典型案例警示教育、建立正負(fù)面清單，引導(dǎo)黨員干部心中有敬畏、明底線、不逾矩，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。黨中央堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，從自身做起制定出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例》，以黨內(nèi)法規(guī)形式對(duì)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)方式、決策部署、自身建設(shè)等作出全面規(guī)定，并形成了比較完善、嚴(yán)整的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，初步建成了全面從嚴(yán)治黨體系。黨中央狠抓制度執(zhí)行，始終將八項(xiàng)規(guī)定視為鐵規(guī)矩、硬杠杠，讓制度“長(zhǎng)牙”“帶電”，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗現(xiàn)象零容忍、嚴(yán)查處，深刻彰顯了黨以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)、推進(jìn)黨的自我革命的決心與勇氣，管黨治黨“寬松軟”狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，遵規(guī)守紀(jì)的優(yōu)良氛圍得以形成。

中央八項(xiàng)規(guī)定推進(jìn)黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示

總結(jié)黨的十八大以來(lái)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的應(yīng)有之義。中央八項(xiàng)規(guī)定制定執(zhí)行十余年以來(lái)取得的顯著成效，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述的科學(xué)指導(dǎo)下，在堅(jiān)持全面從嚴(yán)、秉持系統(tǒng)觀念、錘煉黨性修養(yǎng)的要求下取得的。

堅(jiān)持“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”

萬(wàn)山磅礴有主峰。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神之所以能夠取得顯著成效，根本在于有黨中央和習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。從制定到執(zhí)行、從細(xì)化到完善，黨中央帶頭以“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)”換人民群眾“舒適度就好一點(diǎn)、滿(mǎn)意度就高一點(diǎn)”，以高度政治勇氣和歷史清醒推動(dòng)八項(xiàng)規(guī)定落地實(shí)施，撬動(dòng)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨大變局。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位。因此在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之際，應(yīng)進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重要論述，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

貫徹全面從嚴(yán)，強(qiáng)化剛性約束

從嚴(yán)要求是黨中央制定八項(xiàng)規(guī)定的核心思想，做到踏石留印、抓鐵有痕是八項(xiàng)規(guī)定行之有效的成功密碼。中國(guó)共產(chǎn)黨最講認(rèn)真，講認(rèn)真就是要堅(jiān)持言行一致、嚴(yán)字當(dāng)頭。自2012年12月制定中央八項(xiàng)規(guī)定始，習(xí)近平總書(shū)記多次提出，制定八項(xiàng)規(guī)定的“指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求”。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法協(xié)同，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和最嚴(yán)厲的舉措加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)體系，筑牢規(guī)矩堤壩，將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對(duì)改善黨風(fēng)政風(fēng)發(fā)揮了導(dǎo)向作用。中央八項(xiàng)規(guī)定不是最高標(biāo)準(zhǔn)，也不是最終目的，隨著進(jìn)一步全面深化改革的深入推進(jìn)，作風(fēng)問(wèn)題可能會(huì)以更為隱蔽的形式變相存在，因此落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神必須一以貫之堅(jiān)持嚴(yán)和實(shí)、常和長(zhǎng)、深和細(xì)，對(duì)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處，強(qiáng)化八項(xiàng)規(guī)定的剛性約束。

秉持系統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治

系統(tǒng)觀念是新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論的世界觀、方法論之一，系統(tǒng)化推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代管黨治黨取得新成效的重要經(jīng)驗(yàn)。中央八項(xiàng)規(guī)定制定實(shí)施以來(lái)，黨既聚焦突出問(wèn)題、緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)肅懲治“四風(fēng)”問(wèn)題、整頓“七個(gè)有之”，亦著力理清產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，一體推進(jìn)“三不腐”，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善，通過(guò)鏟除滋生問(wèn)題的土壤達(dá)到根本糾治作風(fēng)問(wèn)題，形成了標(biāo)本兼治的疊加效果。新征程上，應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，以全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)剖析作風(fēng)問(wèn)題，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在重點(diǎn)關(guān)注“四風(fēng)”等突出問(wèn)題的同時(shí)研判作風(fēng)問(wèn)題新表現(xiàn)、新形式，在專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí)持續(xù)密切黨的建設(shè)各方面、黨政機(jī)關(guān)各個(gè)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，從而全面鞏固作風(fēng)建設(shè)防線。

錘煉黨性修養(yǎng)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)

作風(fēng)問(wèn)題的反復(fù)固然有客觀條件的影響，但主要原因在于部分黨員在主觀上缺乏踐行優(yōu)良黨風(fēng)的自覺(jué)意識(shí)。推動(dòng)管黨治黨從“他律”走向“自律”，根本在于錘煉黨性，在于鑄牢廣大黨員、干部的人民立場(chǎng)。中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的貫徹執(zhí)行既注重立規(guī)明規(guī)用規(guī)，更注重在思想教育上下功夫，推動(dòng)廣大黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，把為人民辦了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，把嚴(yán)重影響黨的形象和威信，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系，引起廣大黨員、干部、群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)和義憤的作風(fēng)問(wèn)題作為八項(xiàng)規(guī)定的整治對(duì)象，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想。深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，廣大黨員、干部應(yīng)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，在思維觀念上真正理解、認(rèn)同馬克思主義政黨的人民性，不忘初心、牢記使命，自覺(jué)把干事創(chuàng)業(yè)的心思放在為人民謀利益上，將鍛造自身優(yōu)良作風(fēng)作為贏得人民群眾支持和擁護(hù)的必要條件。