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歷史人物傳奇.三明市將樂縣報

懇陳政事

宋微宗宣和六年（1124年）冬，楊時已七十二歲。由于張舜民向蔡京大力舉薦，楊時被朝廷任用為秘書郎，得以在天子腳下任職。

此前，楊時長期在地方輾轉為官，對當時政治之昏庸，史治之腐敗，民生之痛苦，頗有體會。他心懷愛國恤民、拯救社會的理想，但因管轄地域所限，抱負難以施展。只能憑著自己的良心，為官一任，造福一方，行些力所能及的德政而已。現在來到朝廷供職，他想，這不正好為實現自己的政治抱負提供了一個機會嗎？

但是，楊時任秘書郎兩個月了，并沒被宣上朝議事，發表政見，只是讓他處理一些文案、卷牘而已。他感到很納悶。不過這段時間他接觸了大師來自邊關、地方的報告和消息，對全國各地軍事、政治、經濟等方面的情況，有了較全面的了解。為了更深入體察社會現狀和民情，楊時利用政事之余，經常穿戴便服便帽，妝扮成普通老百姓，冒著寒冷，來到東京（今開封市）繁華熱鬧的相國寺一帶。他有時在酒樓茶肆中要一盅薄酒清茶，坐在角落，細心傾聽南來北行為表現的旅客對時事的議論；有時踱入市場商店與店主顧客談心，打聽他們的經營生活狀況；還好幾次特地抽空到京郊農村實地調查農民的負擔和境遇。大量的事實，使他對當時軍事形勢的嚴峻，朝野政治的黑暗，百姓遭遇的悲慘感到前所未有的震驚，對國家的前途憂心如焚。

軍事形勢方面，由于多年與遼國、西夏接連發生戰爭，國力大耗。但是朝廷為了奪回早年被遼國侵占的燕云十六州（今河北一帶），不講究策略，而是孤注一擲，盡傾后方之兵力，增援北面，“虛內事外”。朝廷猜忌有本事的將領，不讓他們帶兵，而是寵信只會一味阿諛奉承毫無軍事才能的宦官童貫，讓他統率軍隊。這樣的軍隊，其戰斗力如何，可想而知。宋朝廷求勝心切，不問青紅皂白，輕易寄厚望于東北剛強大起來的金國，與其結盟，以高額金銀財寶為代價，乞求金國出兵幫助攻遼。結果如何呢？金軍驍勇善戰，很快打敗了遼軍主力；自稱為無堅不摧的“常勝軍”；而宋軍雖有二十萬之眾，且對付的只是遼的殘余力量，但宋軍因妄自尊大，指揮失措，紀律渙散而一敗凃地，金國見宋朝軍隊軟弱無能，因而驕橫氣焰日盛一日。一再向宋要糧要錢，用于擴軍備戰。其目標轉向呑并宋朝，妄圖取而代之，狼子野心已昭然若揭，邊疆局勢危如累卵。

政治方面，宋徽宗為滿足一己私欲，大興“花石綱”，寵信權臣蔡京和宦官童貫，大肆搜刮民脂民膏，以致民生凋敝，民怨沸騰；而他們一伙官僚卻從中大飽私囊，窮奢極欲，過著紙醉金迷的腐敗生活。當時民間流傳一首童謠：“打破筒（童貫），潑了菜（蔡京），便是人間好世界（ gai)。”可見人民對奸臣當道、官吏腐敗已痛恨至極。因而國內階級矛盾進一步激化，河北、京東、浙江等地爆發農民起義。再者，朝廷施政極不慎重，常常朝令夕改，反復無常，弄得地方無所適從，執行混亂，結果失信于民，嚴重影響了社會安定。

經濟方面，由于蔡京一伙把持朝政，倒行逆施，苛政不斷，給國計民生釀成極大禍患。

茶、鹽是百姓的日常生活必需品。蔡京一伙以為有利可圖，強制實行“榷法”（專賣制度）嚴加控制。百姓上交的茶鹽租稅不減，自己食用茶、鹽，反而要另外再出高價向官府購買，層層盤剝，負擔無端加重　，百姓無不怨聲載道。

朝廷還一邊向農民強行定購糧食，一邊又抽走原有的大筆定購儲備金，迫使各級官吏向農民定購糧食時屢打白條搪塞。災年欠收，農民交糧數量卻有增無減，稻谷尚未登場，官差即成群結隊上門催糧，如狼似虎。農家糠秕充饑，糧食交官還嫌不足，逼得他們只好攜兒帶女逃亡他鄉。

銅，是鑄造錢幣的原料，銅礦本由官府控制，非民間個人所以生產，朝廷為大量增加軍費，要鑄大批銅幣，所產銅料遠不夠用，于是強行攤派各地繳交銅料，地方官吏則轉向民眾攤派。許多百姓被逼無奈，只得私下將手中僅有的一些銅錢熔化成銅塊上交，以致出現“毀錢化銅上交，然后又鑄錢”的荒唐怪事。

諸如此類，不一而足。

看到國家的危難，社會的動蕩，百姓的痛苦，楊時心情無比焦慮。自己雖然受到冷遇，但比起國家的安危，又算得了什么呢？弊政苛政不革除，國無寧日，民不聊生，身為朝廷命官，總應為國為民分憂，豈能明哲保身，置之不顧呢？他拍案而起，決心寫出奏章向朝廷力陳現行苛改的危害，實施善政的必要，為救國安民盡到自己的一份責任。

光陰荏苒，冬去春回。楊時于翌年三月由秘書郎適任著作郎。他想，不趁此機會向朝廷建言獻策，革除弊政，更待何時呢？春暖花開，陽光明媚。但他卻沒興致與朋友一起去賞花踏青；也無心思在家含飴弄孫，安享天倫之樂。他把自己關進書房里，皺著眉頭，手捋髯須，凝神沉思，醞釀撰寫奏章的事，邊待者端茶進來也不曾發覺。

經過一番深思熟慮，奏章腹稿大體形成。楊時鋪開紙張，研墨揮毫，撰寫《剳子.論時事》一文。所謂剳（zha）子,就是古代大臣向朝廷上奏時用的一種公文體式。楊時在剳子中，首先寫到自己年老體衰，本該退休，現在被朝廷召用，得以一見君王，感到十分榮幸。然而數月未能上朝議事，私下以為自己淺陋陳腐的學問不堪為用，加之有病在身，很想東回故土養老，惟有憂國愛君之心總是不能放下。

接著，楊時寫道，“如今士大夫不敢對天下大事暢所欲言，不過是為明哲保身而已。但他們不曾想過，天下動蕩不安，豈能保全自身嗎？我雖然有很多建議，但因官階不大，無由直接面奏君主。為盡一份忠心，我還是就十個方面的當務之急，斗膽上奏朝廷，或許對國事有些禆益吧？！”

然后，他分“慎令、茶法、鹽法、轉般、糴買、坑冶、邊事、盜賊、擇將、軍制”等十個方面，詳細陳述了當時推行的一些不合理政策以及由此產生的負面影響。并且鄭重、懇切地申明了自己的意見，提出避害趨利的合理化建議。

在“慎令”一節中，楊時提出不得只給流亡他鄉之人免除賦稅，也應對忠誠老實在自己土地上辛勤勞作的農民一視同仁，使他們也能得到實惠，從而信任朝廷，而不至于跟著拋棄土地、離鄉背井，淪為盜賊，引起社會動亂。

在茶、鹽二法條目中，楊時力主支茶葉放寬專賣的嚴密控制，廢除對民間販茶嚴厲追究的做法，使百姓能互通有無，得到便利。對食鹽的捐稅不能層層加碼，取之無度，應“酌中立額”，定一個民眾負擔得起的合理限額，讓他們能安心從事生產。

對糧食的轉般，糴買制度，楊時建議朝廷恢復以前做法，撥出一筆較大經費作為糴本，即定購糧儲備金，年初預支給農民購買生產資料和維護平時生計，秋收后農民按額交糧，結算時從中扣除原發的預訂金。這樣，國家既能按時收糧入庫，農民也從中得到便利，樂于耕種土地，不至于逃亡。

在坑冶一條中，楊時提出，中央宜下令各地，如果確實沒有礦產可供開發，或無余銅供鑄造錢幣者，應當如實上奏，不應憑空認領數額，而又攤派給百姓，以免擾民。

對軍事方面，楊時大膽主張駐守燕云之部隊，應大部分退守內地，以節省各種物資長途運輸的龐大費用，減輕百姓負擔。金人陰險狡猾，貪得無厭，不要一再向他們交納財物，助長其狼子野心。燕云多空閑土地，不如招募當地民眾，免除其租稅，耕種這些土地，同時訓練他們騎馬射箭，操練軍事，保衛疆土，以打擊金人所謂常勝軍的囂張氣焰。

為增強軍隊戰斗力，應當發動各級官員大力推薦、嚴格考核，選拔優秀將才來統帥軍隊，對大批前來投降之敵（指農民起義軍），要妥善安置，使他們有工做，有飯吃，這樣才能相安無事。否則，又將成為動亂之根源。

由于都城東京地處平原，道路四通八達，沒有高山大澤作為屏障，無險可固，所依仗的只是軍隊的守衛而已。因此，對守城士兵不宜區分親疏，人為劃分等級，而應一律同等對待，以安其心。否則，名號不同，待遇相殊，各懷異心，力量渙散，哪能齊心御敵？祖宗所訂制度已很嚴密，不要隨意改變。

剳子初稿完成后，楊時又逐字逐句推敲，認真修改，對過于激憤、尖銳的言詞，適當刪削，以免冒犯天顏而被打入冷宮，導致自己一番苦心付諸東流。

經過數番潤色，楊時對剳子頗感滿意。他聚精會神，用一手工整端莊的蠅頭小楷抄正，全文達四千余字。最后暑上年月和姓名，裝入封套，于宣和七年四月呈送尚書省。他為自己終于做了這件于國于民有益的事而舒展開了多日緊鎖的眉頭。

盡管楊時很講究策略，注意行文語氣，但終因所陳述的各項政論與執行當局的政見截然相反，觸犯了他們的根本利益，還是被他們束之高閣，不予采納。

楊時并不因此而灰心喪氣。“不以物喜，不以已悲。居廟堂之高，則憂其民；處江湖之遠，則憂其君。”先賢范仲淹發自肺腑的名言，始終縈徊于他的心田。他百折不撓，又于當年十二月下旬再次向朝廷進呈剳子《論金人入寇》，執著而耐心地反復闡明自己對當時形勢的見解，提醒朝廷采取措施，嚴防金兵的侵略意圖和野心，為國為民奉獻出他一顆赤誠的心。